2025年广东GDP达14.58万亿，工业增长不及预期

界面新闻记者 | 张熹珑

1月30日，广东2025年经济运行简况出炉，全年GDP达到14.58万亿元，按年增长3.9%。

其中，第一产业增加值5891.80亿元，增长4.5%；第二产业增加值54993.50亿元，增长2.4%；第三产业增加值84961.46亿元，增长4.7%。

广东省经济总量已连续37年位居全国首位，不过从增长情况来看，并未实现2025年初提出的“地区生产总值增长5%左右”的目标，也落后于全国平均增速。根据国家统计局，2025年全国GDP总量增长5%至140.19万亿元。

在主要经济大省中，广东经济增速也处于偏低区间。江苏省全年GDP比上年增长5.3%，首次突破14万亿元，达到14.24万亿元，进一步缩小与广东的差距。同样位于GDP前五名的山东省、浙江省、四川省增速均达到5.5%。

经济增长未达预期，一方面由于广东GDP基数较大，经济增速会随着规模扩大持续调整；另一方面在于工业增长仍在修复。广东省发改委提请人大审议的《广东省2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告》（简称《国民经济报告》）指出，受外部冲击、内需不足、居民预期偏弱等因素影响，2025年工业增长不及预期，传统产业增长乏力。

“当前经济运行仍面临不少风险挑战，外部不稳定不确定因素较多，经济回升向好基础仍需加力巩固。”广东省统计局表示。

2025年，全省规模以上工业增加值比上年增长3.0%，未达到“增长6%左右”的目标。部分产业结构偏传统、对成熟赛道依赖度较高的城市，工业增长表现尤为乏力，进而对全省工业整体增速形成明显拖累。

例如广州，2025年1-11月汽车制造业仍处于负增长，实现工业增加值同比下降0.8%，全市规上工业增速仅1.3%。而以建材、家居产业为传统优势与核心支柱的佛山，同样遭遇行业性增长瓶颈，最新数据显示，2025年前三季度全市规上工业仅增长0.7%。

家居制造、陶瓷、卫浴等核心传统产业市场订单不足的背后，是国内房地产市场调整、下游家装需求持续偏弱。房地产及其产业链的调整也是广东经济增速放缓的重要因素。2025年，广东新建商品房销售面积下降17.1%，房地产开发投资下降23.6%，导致全省固定资产投资比上年下降17.3%。过去六年，广东房地产业增加值占GDP的比重已从超过10%下降至7%。

与此同时，省内工业增长的分化格局也进一步凸显。在新质生产力的强劲驱动下，深圳成为全省工业经济高质量发展的核心引擎。去年全市规上工业增加值同比增长5.4%，GDP同比增长5.5%至3.87万亿元。南山区是深圳的创新高地，这个仅占深圳1/10土地的城区在过去一年GDP首破万亿元大关，成为我国首个万亿级地市辖区。

以深圳为核心带动，广东加速布局新兴产业和未来产业，去年先进制造业、高技术制造业增加值分别增长5.1%、6.2%。智能化、绿色化产品增长明显：工业机器人、民用无人机、服务器、3D打印设备产品产量分别增长31.2%、39.0%、28.2%、49.6%，风力发电机组、储能用锂离子电池、太阳能电池（光伏电池）产品产量分别增长55.0%、31.3%、51.0%。

重点行业中，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长7.1%，电气机械和器材制造业增长4.0%，通用设备制造业增长5.3%，汽车制造业增长10.1%。

广东省统计局数据显示，新经济增加值占全省经济超四分之一，实现增加值3.90万亿元，占全省GDP比重26.7%。高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业比重分别为34.7%和59.6%，比重分别高于全国17.6个、22.8个百分点。

高技术服务业也呈现较好增势，去年前11月，规上高技术服务业营业收入增长8.5%，其中互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业、科技推广和应用服务业分别增长12.2%、9.5%、9.5%。

在深圳、广州的甲级写字楼市场，科技类企业已成为支撑净吸纳量增长的主力。第一太平戴维斯华南区市场研究部负责人谢靖宇告诉界面新闻，深圳即将接棒APEC 2026，成为中国APEC第三城，会议将着力推进亚太自由贸易区、互联互通、数字经济、人工智能等合作，有望进一步增强本地房地产市场发展的内生动力。

不过，新兴产业和未来产业要成为经济发展的主要支撑尚需时日，当下也难以完全填补传统领域回落的缺口。《国民经济报告》提到，新兴产业对GDP的支撑作用仍然有限。

从深层逻辑来看，这一现象本质上是广东工业经济处于新旧动能转换关键期的阶段性体现，外部环境的不确定性与内部需求的疲软形成共振，放大了传统产业在技术、市场、模式转型过程中的阵痛，也为全省加快推动传统产业高端化、智能化、绿色化升级，培育壮大新兴产业动能，提出了更为迫切的现实要求。

在近日举办的广东两会上，“发挥产业科技创新优势”成为人大代表频频提及的关键词。广东省通信行业协会会长周立松提出以“人工智能+”作为制造业的新引擎，深圳、东莞联合申报了国家人工智能应用中试基地（消费领域移动终端方向），建议定向引导全省范围内的人工智能关键要素向平台集聚。

佳都科技董事长兼执行总裁陈娇则建议布局太空算力新基建，将发展太空算力纳入新型基础设施建设总体规划，构建天地一体、自主可控的下一代智能算力体系，具体包括强化政府统筹引导，支持建设太空智能算力基础设施；聚焦卫星制造、在轨计算与关键软件等核心环节进行重点突破等。

“商业航天从‘单一卫星服务’向‘天地一体化’升级，我省在抢占太空算力战略制高点方面尚未布局，同时产业链关键环节存在短板，在商业算力卫星制造、高性能星载算力、自主天基操作系统等领域基础薄弱。建议集中突破算力卫星设计制造、自主天基操作系统、高速星间通信等关键技术。鼓励企业参与卫星柔性制造，推动产业链本地化与低成本化。组建创新联合体，攻关国产化星载AI全栈技术，保障供应链安全与持续演进能力。”陈娇在提案中指出。

中国城市专家网研究院院长、国家高端智库CDI资深研究员宋丁向界面新闻分析道，广东当下的主要矛盾体现在结构性失衡，包括产业结构和区域的失衡。“从科技创新来看，深圳在全国拔得头筹，但是以深圳为核心，存在越往外走优势越弱的问题。香港、广州、东莞、佛山等深圳周边的配套城市形成第二圈层，江门、肇庆等其他珠三角城市形成第三圈层，粤东西北是外围的第四圈层。”

“跟江浙一带相比，广东的均衡性严重不足，这也是长期以来存在的问题。产业发展动能逐步调整到战略新兴产业上，在大湾区内达成资源平衡和合理共享利用，以及都市圈和非都市圈城市形成互动，都是‘十五五’时期广东需要认真考虑的命题。”宋丁认为。

广东也正释放出修复信号。在新动能产业上，全省数字经济规模居全国首位，2025年，互联网和相关服务投资、软件和信息技术服务业投资、研究和试验发展投资分别增长115.6%、13.1%、24.3%。工业投资占固定资产投资比重已接近四成。

“十五五”期间，广东拟实现地区生产总值年均增长5%左右。根据《政府工作报告》，今年的GDP增长目标设定为4.5%至5%。